第2种观点： 江西省制定行政执法证件管理办法的目的是加强行政执法规范化建设，规范行政执法证件的使用和管理，保障行政执法的依法合理实施。江西省制定行政执法证件管理办法的目的在于规范行政执法活动，加强行政执法规范化建设。具体包括以下几个方面：1. 规范行政执法证件的使用和管理。江西省行政执法证件管理办法对于行政执法证件的颁发、使用、存储、管理等方面作出了详细规定，旨在防止证件滥用和泄露、提升行政执法证件的可信度和权威性。2. 保障行政执法的依法合理实施。该办法在行政执法证件的管理和使用上做出清晰的规定，保障行政执法人员的执法权威和稳定性，同时也提高公民对行政执法的信任感和认可度。3. 加强行政执法规范化建设。江西省行政执法证件管理办法的制定为行政执法活动的规范化管理提供了有效保障，促进了行政执法公正、透明、高效实施，有利于全面建设法治江西。综上所述，江西省制定行政执法证件管理办法的目的是推动行政执法规范化建设，规范行政执法证件的使用和管理，保障行政执法的依法合理实施。江西省行政执法证件管理办法对行政执法有哪些具体要求？江西省行政执法证件管理办法对行政执法证件的颁发、使用、存储、管理等方面作出详细规定。首先，行政执法证件应当按照规定程序进行颁发，并加盖有权机关公章；其次，在行政执法活动中，行政执法人员必须随身携带有效的行政执法证件，并在执法过程中出示；此外，行政执法证件必须按期检查和更新，并严格保密和防止泄露。同时，该办法还规定了行政执法证件的类型、标准和使用流程等详细规定。江西省行政执法证件管理办法的制定旨在规范行政执法证件管理，提升行政执法效率和公信力，为全面依法治省提供有力保障。同时通过详细的规定和规范，也能够促进公民对行政执法的理解和认可，为行政执法与公民间建立和谐稳定的关系奠定基础。【法律依据】：《中华人民共和国行政执法法》第十五条 行政执法人员执行职务必须携带有效的行政执法证件，证件应当按照规定程序颁发，并加盖有权机关公章。行政执法证件的格式和管理办法由法制部门规定。
第3种观点： 法律主观： 1、行政执法： 广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。 2、行政执法的类别： 行政执法大致分为行政许可、 行政处罚 、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政补偿、行政奖励、行政监督检查十个类别。法律客观：《行政处罚法》第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
第1种观点： A.与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿答案：ACD解析：本题考核具体行政行为的成立和效力。A项中，一般地说具体行政行为一经成立就可以立即生效（符合具体行政行为的成立条件，不存在具体行政行为的无效因素），但是行政机关也可以安排某一事件发生后或者经过一段时间后才发生效力，这经常出现在附生效条件的具体行政行为中，所以A项错误。B项中，理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务，如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务就无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排，所以B项说法正确。C项中，具体行政行为成立条件之一是：在程序上，按照法律规定的时间和方式进行送达。即未经送达受领程序的具体行政行为，不发生法律约束力。故C项错误。D项中，如果行政行为废止使当事人的合法权益受到严重损失，或者带来严重的社会不公正，行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿。故D项错误。本题选择错误项，故正确答案为ACD.81.2002年，甲乙两村发生用地争议，某县召开协调会并形成会议纪要。2008年12月，甲村一村民向某县申请查阅该会议纪要。下列哪些选项是正确的？（）A.该村民可以口头提出申请B.因会议纪要形成于《信息公开条例》实施前，故不受《条例》规范C.因会议纪要不属于信息，某县可以不予公开D.如某县提供有关信息，可以向该村民收取检索、复制、邮寄等费用答案：AD解析：本题考核信息公开的相关规定。《信息公开条例》第20条规定，公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写信息公开申请。故A项正确。该会议纪要受《信息公开条例》规范，B项错误。该会议纪要是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，属于信息，而且并不涉及不予公开的事项，故属于公开范围，C项错误。《信息公开条例》第27条规定，行政机关依申请提供信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。所以D项正确。82.下列哪些选项属于对公务员的处分？（）A.降级B.免职C.撤职D.责令辞职答案：AC解析：本题考核公务员处分。《公务员法》第56条规定，处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。83.下列哪些事项属于行政机构编制管理的内容？（）A.机构的名称B.机构的职能C.机构人员的数量定额D.机构的领导职数答案：CD解析：本题考核机构编制管理。《机构设置和编制管理条例》第1规定，行政机构的编制在行政机构设立时确定。行政机构的编制方案，应当包括下列事项：（一）机构人员定额和人员结构比例；（二）机构领导职数和司级内设机构领导职数。84.段某拥有两块山场的山林权证。林改期间，王某认为该山场是自家的土改山，要求段某返还。经村委会协调，段某同意把部分山场给与王某，并签订了协议。事后，段某反悔，对协议提出异议。王某请镇调处，镇依王某提交的协议书复印件，向王某发放了山林权证。段某不服，向县申请复议，在县作出维持决定后向起诉。下列哪些选项是正确的？（）A.对镇的行为，段某不能直接向提起行政诉讼B.县为本案第三人C.如当事人未能提供协议书原件，不能以协议书复印件单独作为定案依据D.如段某与王某在诉讼中达成新的协议，可视为本案被诉具体行政行为发生改变答案：AC解析：本题考核行政复议前置、行政诉讼证据。《行政复议法》第30条第1款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民提起行政诉讼。本题属于行政复议前置案件，段某不能直接提起行政诉讼，故A项正确。本题中，王某为第三人，而不是县，B项错误。《最高人民关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条规定，下列证据不能单独作为定案依据：（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；（二）与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；（三）应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言；（四）法律教|育网|难以识别是否经过修改的视听资料；（五）无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；（六）经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料；（七）其他不能单独作为定案依据的证据材料。根据上述第（五）项规定，C项正确。该行政诉讼的被告为镇，被诉的具体行政行为是由镇作出的，改变被诉具体行政行为也只能由镇作出，所以行政诉讼原告段某与第三人王某在诉讼中达成新的协议，不能视为本案被诉具体行政行为发生改变，D项错误。85.甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某，邓某在操作时引发事故。某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证三个月的决定，市安全监督管理局对甲公司罚款三万元。甲公司对市安全监督管理局罚款不服，向起诉。下列哪些选项是正确的？（）A.如甲公司对某省建设厅的决定也不服，向同一起诉的，可以决定合并审理B.市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款三万元的决定C.某省建设厅作出暂扣安全生产许可证决定前，应为甲公司组织听证D.因市安全监督管理局的罚款决定违反一事不再罚要求，应判决撤销答案：AB解析：本题考核行政诉讼中的合并审理、行政处罚听证程序、行政处罚简易程序。《行政诉讼法司法解释》第46条规定，有下列情形之一的，人民可以决定合并审理：（一）两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民起诉的；（二）行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民起诉的；（三）在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民起诉的；（四）人民认为可以合并审理的其他情形。本题属于上述第（一）项情形，故A项正确。《行政处罚法》第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条第四十七条第四十的规定履行行政处罚决定。根据该规定，市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款三万元的决定，故B项正确。《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。根据该规定，暂扣安全生产许可证并不是听证范围，而且C项“应为甲公司组织听证”的说法也是错误的。一事不再罚原则中的“罚”是指罚款，本题中，省建设厅作出的是暂扣甲公司安全生产许可证的决定，所以市安全监督管理局的罚款决定并不违反一事不再罚要求，D项错误。86.黄某与张某之妻发生口角，被张某打成轻微伤。某区分局决定对张某拘留五日。黄某认为处罚过轻遂向起诉，予以受理。下列哪些选项是正确的？（）A.某区分局在给予张某拘留处罚后，应及时通知其家属B.张某之妻为本案的第三人C.本案既可以由某区分局所在地的管辖，也可以由黄某所在地的管辖D.张某不符合申请暂缓执行拘留的条件答案：AD解析：本题考核行政拘留、行政诉讼管辖、当事人和暂缓拘留的条件.《治安管理处罚法》第97条规定，机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。故A项正确。《行政诉讼法》第27条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民通知参加诉讼。本题中，张某同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，故张某为本案的第三人，并不是张某之妻，故B项错误。《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。根据该规定，本题非经复议的案件，故管辖为区分局所在地的，C项说法错误。《治安管理处罚法》第107条规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向机关提出暂缓执行行政拘留的申请。本题并不是被处罚人提起行政诉讼，所以张某不符合申请暂缓执行行政拘留的条件，D项正确。87.许某与汤某系夫妻，婚后许某精神失常。二人提出离婚，某县民政局准予离婚。许某之兄认为许某为无民事行为能力人，县民政局准予离婚行为违法，遂提起行政诉讼。县民政局向提交了县医院对许某作出的间歇性精神病的鉴定结论。许某之兄申请重新进行鉴定。下列哪些选项是正确的？（）A.原告需对县民政局准予离婚行为违法承担举证责任B.鉴定结论应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章C.当事人申请重新鉴定可以口头提出D.当事人申请重新鉴定应当在举证期限内提出答案：BD解析：本题考核行政诉讼中举证责任分配、鉴定结论。《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。故A项错误。《最高人民关于行政诉讼证据若干问题的规定》第14条，根据《行政诉讼法》第31条第1款第（六）项的规定，被告向人民提供的在行政程序中采用的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。故B项正确。《最高人民关于行政诉讼证据若干问题的规定》第29条规定，原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，在举证期限内书面申请重新鉴定的，人民应予准许。故D项正确，C项错误，重新鉴定应书面申请。88.某县接到有人在薛某住所嫖娼的电话举报，遂派员前往检查。到达举报现场，敲门未开破门入室，只见薛某一人。薛某拒绝在检查笔录上签字，在笔录上注明这一情况。薛某认为检查行为违法，提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的？（）A.某县应当对电话举报进行登记B.对薛某住所进行检查时不得少于二人C.对薛某住所进行检查时应当出示工作证件和县级以上机关开具的检查证明文件D.因薛某未在制作的检查笔录上签字，该笔录在行政诉讼中不具有证据效力答案：ABC解析：本题考核治安管理处罚中检验程序。《治安管理处罚法》第77条规定，机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。故A项正确。《治安管理处罚法》第87条第1款规定，机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上机关开具的检查证明文件。故B、C正确。《治安管理处罚法》第8规定，检查的情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的，人民应当在笔录上注明。故D项错误，被检查人拒绝签名的，人民检察在笔录上注明，该检查笔录仍然具有证据效力。.2006年12月5日，王某因涉嫌盗窃被某县刑事拘留，同月11日被县批准逮捕。2008年3月4日王某被一审判处有期徒刑二年，王某不服提出上诉。2008年6月5日，二审维持原判，判决交付执行。2009年3月2日，经再审以王某犯罪时不满16周岁为由撤销生效判决，改判其无罪并当庭释放。王某申请国家赔偿，下列哪些选项是错误的？（）A.国家应当对王某从2008年6月5日到2009年3月2日被羁押的损失承担赔偿责任B.国家应当对王某从2006年12月11日到2008年3月4日被羁押的损失承担赔偿责任C.国家应当对王某从2006年12月5日到2008年3月4日被羁押的损失承担赔偿责任D.国家应当对王某从2008年3月4日到2009年3月2日被羁押的损失承担赔偿责任答案：BCD解析：本题考核刑事赔偿。《最高人民关于人民执行几个问题的解释》第1条规定，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称赔偿法）第十七条第（二）项、第（三）项的规定，依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人和依照刑事诉讼法第十五条规定不追究刑事责任的人被羁押，国家不承担赔偿责任。但是对起诉后经人民判处拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑并已执行的上列人员，有权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依法不予赔偿。根据该规定，国家对王某被判刑造成的损害应依法给予赔偿，对判决确定前被羁押的日期则依法不予赔偿，本题对王某判决确定的时间为2008年6月5日，所以国家应当对王某从2008年6月5日到2009年3月2日被羁押的损失承担赔偿责任，A项正确，本题选择错误项，故正确答案为BCD.90.关于公告，下列哪些选项是正确的？（）A.行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项应当向社会公告B.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，申请人、利害关系人提出听证申请的，行政机关应当予以公告C.行政机关在其法定权限范围内，依据法律委托其他行政机关实施行政许可，对受委托行政机关和受委托实施许可的内容应予以公告D.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，行政机关予以撤销的，应当向社会公告答案：AC解析：本题考核行政许可中的公告制度。《行政许可法》第46条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。故A项正确。《行政许可法》第47条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。故B项错误。《行政许可法》第24条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。故C项正确。《行政许可法》第69条第2款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。故D项错误，本条并没有关于公告的规定。
第2种观点： 1.2009年福建省行政执法资格考试综合法律知识试题2009年度福建省行政执法资格考试（模拟试卷） 第一部分 客观题 一、判断题；20分（加入【】中字后为正确的、表示错误的原因、表示删除后正确） 1、任何情况下的行政执法行为都必须有法律、法规或者规章的明确规定。 （对） 2、由于相关法律、法规、规章缺乏规定，为了行政管理需要，行政机关在制定其他规范文件时【不】可以作出增加行政管理相对人义务的决定。 （错） 3、实施行政处罚应考虑与案件有关的事实情节以及被处罚人的态度等因素决定加重或减轻处罚。 （错） 4、法律、行规可以设定各种行政处罚。 （错） 5、当事人要求听证的，其陈述的事实、理由和提供的证据不成立的，行政机关【不】可以对其加重处罚。 （错） 6、没有法律依据的，行政处罚无效。 （对） 7、行政机关向当事人送达行政处罚决定书，除公告送达外，都应附上送达回证。（对） 8、除法律、法规、的决定和省、自治区、直辖市规章外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。 （对） 9、行政许可申请书需要采用格式文本的，行政机关可以【应当】向申请人提供。（错） 10、行政机关作出不予行政许可的书面决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权
第3种观点： A.《行政复议法》规定，被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起10日提出书面答复，此处的10日指工作日B.行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为C.行政复议期间，复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见书D.行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则【正确答案】C【答案解析】本题考核行政复议。选项A错误。《行政复议法》第四十条第二款规定，本法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，不含节假日。据此可知，行政复议期间只有五日、七日才是工作日，这里的十日指的不是工作日，而是“自收到复议申请书或笔录复印件之日起”直接计算十日，中间包括休息日。选项B错误。《行政复议法实施条例》第三十九条规定，行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。据此可知，被申请人在行政复议期间是可以改变原具体行政行为的。选项C正确。《行政复议法实施条例》第五十七条第一款规定，行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。选项D错误。《行政复议法》第四条规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。据此可知，行政复议既审查具体行政行为的合法性，也审查具体行政行为的合理性。
第1种观点： 田某认为区人社局记载有关他的社会保障信息有误，要求更正，该局拒绝。田某向起诉。下列哪些说法是正确的？（） A.田某应先申请行政复议再向起诉 B.区人社局应对拒绝更正的理由进行举证和说明 C.田某应提供区人社局记载有关他的社会保障信息有误的事实根据 D.应判决区人社局在一定期限内更正 【正确答案】BC 【答案解析】本题考核信息公开行政诉讼。 选项A错误。《信息公开条例》第三十三条第二款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 选项B正确。《关于审理信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第三款规定，被告拒绝更正与原告相关的信息记录的，应当对拒绝的理由进行举证和说明。 选项C正确。《关于审理信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第七款规定，原告起诉被告拒绝更正信息记录的，应当提供其向被告提出过更正申请以及信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。 选项D错误。《关于审理信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第四款规定，被告依法应当更正而不更正与原告相关的信息记录的，人民应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。
第2种观点： 法律分析：审理信息公开行政案件问题的规定是：公民、法人或者其他组织认为下列信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民应当受理：向行政机关申请获取信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的.认为行政机关提供的信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的.认为行政机关主动公开或者依他人申请公开信息侵犯其商业秘密、个人隐私的等。法律依据：《最高人民关于审理信息公开行政案件若干问题的规定》 第三条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开信息义务，直接向人民提起诉讼的，应当告知其先向行政机关申请获取相关信息。对行政机关的答复或者逾期不予答复不服的，可以向人民提起诉讼。
第3种观点： 39.下列哪一选项符合规章制定的要求？（） A.某省所在地的市将其制定的规章定名为“条例” B.某省在规章公布后60日向省常委会备案 C.基于简化行政管理手续考虑，对涉及甲乙两部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范 D.某省制定的规章既规定行政机关必要的职权，又规定行使该职权应承担的责任 答案：D 解析：本题考核规章的制定。 根据《规章制定程序条例》第六条的规定，规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。故A项说法错误。 根据《立法法》第条规定，规章应当在公布后的三十日内报有关机关备案。具体为：部门规章和地方规章报备案；地方规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和备案。故B项说法错误。 根据《立法法》第72条规定，涉及两个以上部门职权范围的事项，应当提请制定行规或者由有关部门联合制定规章。所以C项甲部单独制定规章是错误的。 根据《规章制定程序条例》第4条第2款规定，制定规章，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。D项说法正确。 40.2001年原信息产业部制定的《电信业务经营许可证管理办法》（简称《办法》）规定“经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应提前90日，向原发证机关提出续办经营许可证的申请。”2003年9月1日获得增值电信业务许可证（有效期为五年）的甲公司，于2008年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经营许可证的申请。下列哪一选项是正确的？（） A.因《办法》为规章，所规定的延续许可证申请期限无效 B.因《办法》在《行政许可法》制定前颁布，所规定的延续许可证申请期限无效 C.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定 D.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局在60日内不予答复的，视为拒绝延续 答案：C 解析：本题考核申请延续行政许可的程序。 《行政许可法》第50条第1款规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。本题中，《办法》属于部门规章，是上述规定但书范围，故AB项说法错误。 《行政许可法》第50条第2款规定，行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。故C项说法正确，D项说法错误。 41.经甲公司申请，市建设局给其颁发建设工程规划许可证。后该局在复核中发现甲公司在申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效期，遂依据《行政许可法》规定，撤销该公司的规划许可证，并予以注销。甲公司不服，向提起诉讼。市建设局撤销甲公司规划许可证的行为属于下列哪一类别？（） A.行政处罚 B.行政强制措施 C.行政行为的撤销 D.行政检查 答案：C 解析：本题考核行政行为的判断。 《行政许可法》第69条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可： （一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的； （二）超越法定职权作出准予行政许可决定的； （三）违反法定程序作出准予行政许可决定的； （四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的； （五）依法可以撤销行政许可的其他情形。 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。 本题甲公司在申请行政许可时报送的企业法人营业执照已经超过有效期，属于上述规定第（四）种情形，市建设局依据职权，可以撤销该行政许可，行政许可是具体行政行为，故这种行为属于行政行为的撤销。故C项说法正确。 42.下列哪一做法不属于公务员交流制度？（） A.沈某系某高校副校长，调入某部任副 B.刘某系某高校行政人员，被聘为某区员 C.吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理委员会任 D.郑某系某部人事司副，到某市挂职担任组织部副 答案：B 解析：本题考核公务员制度。 国家实行公务员交流制度，交流方式包括调任、转任和挂职锻炼。 调任是国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。 转任是公务员在不同职位、不同地区、不同部门之间的职务变动。 挂职锻炼是以培养锻炼为目的选派公务员到下级或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任职务。 本题AC属于交流制度中的调任；D项属于挂职锻炼，B项不属于交流制度，故B符合题意。 43.村民陈某在本村建一住宅。镇认定其非法占用土地，违反《土地管理法》，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后将房屋强制拆除。陈某向提起诉讼，请求撤销镇的决定、确认拆除行为违法。关于镇的权力，下列哪一选项是正确的？（） A.有权作出拆除决定，但无权强制执行 B.有权作出拆除决定，也有权强制执行 C.无权作出拆除决定，也无权强制执行 D.无权作出拆除决定，但可以强制执行 答案：C 解析：本题考核行政主体的职权。 《土地管理法》第77条规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根据该规定，有权作出限期拆除决定的是县级以上土地行政主管部门，镇无权作出该决定，故排除AB项。 《土地管理法》第83条规定，依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民强制执行，费用由违法者承担。根据该规定，镇也无权强制执行，排除D项，C项正确。 【注意】这道题提示我们，在复习行的时候，还要关注与行相关的其他大纲要求的法律、法规。比如《土地管理法》、《环境保》等。 44.申请人申请公开下列哪一项信息时，应当出示有效身份证件或证明文件？（） A.要求税务机关公开本人缴纳个人所得税情况的信息 B.要求区公开该区受理和审理行政复议案件的信息 C.要求县卫生局公开本县公共卫生费用使用情况的信息 D.要求市公开办理养犬证收费情况的信息 答案：A 解析：本题考核信息公开制度。 《信息公开条例》第25条第1款规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。根据该规定，本题只有A项属于自身相关的税费缴纳信息，符合题意。 45.关于行政复议第三人，下列哪一选项是错误的？（） A.第三人可以委托一至二名代理人参加复议 B.第三人不参加行政复议，不影响复议案件的审理 C.复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件 D.第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执行制度不同 答案：D 解析：本题考核行政复议第三人。 A项说法正确。《行政复议法实施条例》第10条规定，申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。 B项说法正确。《行政复议法实施条例》第9条第3款规定，第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。 C项说法正确。《行政复议法实施条例》第35条规定，行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件。 D项说法错误，第三人与申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的强制执行制度相同。 《行政复议法实施条例》第52条规定，第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，依照行政复议法第三十三条的规定处理。 《行政复议法》第33条规定，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民强制执行；（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民强制执行。 46.李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。在一次查验过程中，某市认定该车系走私车，予以没收。李某不服，向省厅申请复议，后者维持了没收决定。李某提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？（） A.省厅为本案的被告 B.田某不能成为本案的第三人 C.市所在地的对本案有管辖权 D.省厅所在地的对本案有管辖权 答案：C 解析：本题考核行政诉讼当事人和管辖。 《行政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。根据该规定，本题省厅维持了没收决定，那么本案的被告为市，故A项错误。 《行政诉讼法》第27条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民通知参加诉讼。根据该规定，田某同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，可以成为本案的第三人。B项说法错误。 《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。根据该规定，本题并不是复议改变的案件，所以只有市所在地的对本案有管辖权，省厅所在地的没有管辖权。故C项正确，D项错误。 47.某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？（） A.外方投资者只能以合资公司的名义起诉 B.外方投资者可以自己的名义起诉 C.受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告 D.外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼 答案：B 解析：本题考核行政诉讼的相关规定。 《行政诉讼法司法解释》第15条规定，联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。故B项正确，其他三项说法错误。 48.某区分局以蔡某殴打孙某为由对蔡某拘留十日并处罚款500元。蔡某向起诉，要求撤销处罚决定和赔偿损失。一审经审理认定处罚决定违法。下列哪一选项是正确的？（） A.蔡某所在地的对本案无管辖权 B.一审应判决撤销拘留决定，返还罚款500元、按照国家上年度职工日平均工资赔偿拘留十日的损失和一定的精神抚慰金 C.如一审的判决遗漏了蔡某的赔偿请求，二审应当裁定撤销一审判决，发回重审 D.如蔡某在二审期间提出赔偿请求，二审可以进行调解，调解不成的，应告知蔡某另行起诉 答案：D 解析：本题考核行政诉讼的管辖、判决、二审的审理。 《行政诉讼法司法解释》第9条规定第2款规定，行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民提起诉讼，也可以向原告所在地人民提起诉讼，受诉人民可一并管辖。故A项说法错误。 对于精神损害，无法用金钱计算，国家不予赔偿，但可以要求赔偿义务机关在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，但不包括精神抚慰金的赔偿，故B项错误。 《行政诉讼法司法解释》第71条第2、3款规定，原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。 原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。故C项说法错误。 第四款规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。故D项说法正确。 49.2001年5月李某被某县刑事拘留，后某县以证据不足退回该局补充侦查，2002年11月李某被取保候审。2004年，县撤销案件。次年3月，李某提出国家赔偿申请。县于2005年12月作出给予李某赔偿的决定书。李某以赔偿数额过低为由，于2006年先后向市和市赔偿委员会提出复议和申请，二者均作出维持决定。对李某被人身自由的赔偿金，应按照下列哪个年度的国家职工日平均工资计算？（） A.2002年度 B.2003年度 C.2004年度 D.2005年度 答案：C 解析：本题考核国家赔偿金额的确定。 《国家赔偿法》第26条规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。本题县是2005年作出赔偿决定，那么上年度就是2004年度，故C项正确。 50.关于地方机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的？（） A.机构编制管理机关实行省以下垂直管理 B.地方在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力 C.县级以上的行政机构可以要求下级设立与其业务对口的行政机构 D.地方事业单位机构设置和编制管理办法，由机构编制管理机关审核发布 答案：B 解析：本题考核地方各级机构设置和编制。 《地方各级机构设置和编制管理条例》第4条规定，地方各级的机构编制工作，实行统一领导、地方分级管理的。故A项错误。 《地方各级机构设置和编制管理条例》第6条第2款规定，县级以上各级应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。故B项正确。 《地方各级机构设置和编制管理条例》第7条规定，县级以上各级行政机构不得干预下级行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级设立与其业务对口的行政机构。故C项错误。 《地方各级机构设置和编制管理条例》第29条规定，地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市机构编制管理机关拟定，报机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市发布。故D项错误。
第1种观点： 某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反《药品管理法》第49条第1款关于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向县申请复议，县依《药品管理法》第49条第3款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚决定。药厂起诉。请回答第97-98题。97.关于本案的被告和管辖，下列说法正确的有：（）A.被告为乙县药监局，由乙县管辖B.被告为乙县药监局，甲市中级对此案有管辖权C.被告为乙县，乙县对此案有管辖权D.被告为乙县，由甲市中级管辖【答案】D【考点】行政诉讼被告与管辖【解析】复议机关维持原具体行政行为的案件，仍由作出原具体行政行为的行政机关所在地的人民管辖。在这种情况下，复议决定是原具体行政行为的简单重复，审查的客体实际上仍然是原具体行政行为。所以，被告为乙县。根据《行政诉讼法解释》第第（一）项的规定，被告为县级以上，且基层人民不适宜审理的案件，属于中级人民管辖的第一审行政案件。所以，本案由甲市中级管辖。98.关于本案的举证与审理裁判，下列说法正确的有：（）A.应对被诉行政行为和药厂的行为是否合法一并审理和裁判B.药厂提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的，不能免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任C.如在本案庭审过程中，药厂要求证人出庭作证的，不予准许D.对本案的裁判，应当以证据证明的案件事实为依据【答案】BD【考点】行政诉讼的举证与审理裁判【解析】选项A错误。《行政诉讼法》第五条规定，人民审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。选项B正确。《最高人民关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六条规定，原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。选项C错误。《最高人民关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四十三条第二款规定，当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。选项D正确。《最高人民关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十三条规定，人民裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据。99.某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证，遂扣留了张某驾驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款1万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。下列说法正确的有：（）A.扣留驾驶证的行为为行政强制措施B.扣留车载货物的行为为行政强制措施C.拍卖车载货物的行为为行政强制措施D.拍卖车载货物的行为为行政强制执行【答案】ABD【考点】行政强制措施与行政强制执行《行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类：（一）公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。《行政强制法》第十二条规定，行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。行政强制措施的特征有预防性、制止性、临时性、中间性的特点。其目的在于预防、制止或控制危害社会行为的发生或扩大，常常是行政机关作出最终处理决定的前奏和准备。扣押财物属于行政强制措施，拍卖财物属于行政强制执行。100.廖某在监狱服刑，因监狱管理人员放纵被同室服刑人员殴打，致一条腿伤残。廖某经6个月治疗，部分丧失劳动能力，申请国家赔偿。下列属于国家赔偿范围的有：（）A.医疗费B.残疾生活辅助具费C.残疾赔偿金D.廖某扶养的无劳动能力人的生活费【答案】ABC【考点】国家赔偿的范围【解析】《国家赔偿法》第三十四条第（二）项规定，造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。据此可知，廖某部分丧失劳动能力，不需要赔偿廖某扶养的无劳动能力人的生活费。
第2种观点： 法律分析：行政诉讼是一种司法解决争议的程序，行政复议是由上一级行政机关对下一级行政机关的具体行政行为进行审查。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。《中华人民共和国行政复议法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
第3种观点： 温馨提示：由于法律法规修改，最新司法考试历年真题解析请关注司法考试真题在线模拟考场及司法考试电子书。 76.高效便民是行政管理的基本要求，是服务型的具体体现。下列哪些选项体现了这一要求？（） A.简化行政机关内部办理行政许可流程 B.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可 C.对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复 D.对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究 【正确答案】AC 【答案解析】高效便民原则分为两个方面：第一是行政效率原则。基本内容有二：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为；其次是遵守法定时限，禁止超越法定时限或者不合理延迟。延迟是行政不公和行政侵权的表现。第二是便利当事人原则。在行政活动中增加当事人程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。 选项A正确。简化行政机关内部办理行政许可的流程，是行政效率原则的体现，通过简化内部行政许可的流程，使行政机关在办理行政许可时的效率得以提高，更高效地完成行政许可的办理。 选项B错误。该项表述是合法行政原则。由于行政机关所作出的行为影响的是公民个人这个私主体与国家行政机关这个公主体之间的法律关系，所以就要求行政机关的行为不能朝令夕改，必须有法定事由及经过法定程序才能进行变更，而这一点正是合法行政原则中，行政机关必须遵守现行有效的法律这一方面的体现。 选项C正确。对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复，是便利当事人原则的体现，使行政活动中的当事人的负担得以减轻、疑惑得以解答，充分体现了服务型的核心要求。 选项D错误。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，体现的是权责统一原则。这一原则的基本要求是行政权力和法律责任的统一，即执法有保障、有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。 77.程序正当是当代行的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求？（） A.某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人 B.某县自行决定征收基本农田35公顷 C.某拟给予甲拘留10日的治安处罚，告知其可以申请听证 D.乙违反治安管理的事实清楚，某派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定 【正确答案】AD 【答案解析】程序正当是当代行的主要原则之一。它要求行政机关实施具体行政行为时依照法定程序进行，不得违反包括回避、公开等规定，保证公民的合法权利不受公权力的侵害。包括以下几个原则：第一，行政公开原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。第二，公众参与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。 选项A当选。根据《行政处罚法》第四十二条第一款第（四）项的规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。本题中，某环保局可以举行听证，只是程序上听证主持人的选任有瑕疵，该项表述违反了程序正当原则。 选项B不当选。根据《土地管理法》第四十五条第一款第（一）项的规定，征收基本农田的，由批准。该项表述违反合法行政原则，而不是违反程序正当原则。 选项C不当选。根据《行政处罚法》第四十二条第一款的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。因此，作出拘留10日的治安处罚不适用听证程序，告知甲可以申请听证的行为违法，违反合法行政原则，而并不是违反程序正当原则。 选项D当选。根据《行政处罚法》第三十三条的规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。《治安管理处罚法》第一百条规定，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。本题中，某派出所可以作出500元的处罚决定，但是不能当场作出，该项表述违反了程序正当原则。 【提示】程序正当原则强调的是"是否按程序办事"，其前提是有相关权限，只是程序上有瑕疵。 78.廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货，县建设局下发限期拆除通知后强制拆除，并对廖某作出罚款2万元的处罚。廖某起诉，审理认为廖某所建小棚未占用主干道，其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，判决将罚款改为1000元。判决适用了下列哪些原则？（） A.行政公开 B.比例原则 C.合理行政 D.诚实守信 【正确答案】BC 【答案解析】选项A错误。行政公开是程序正当原则下的一个子原则，是指除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。本题题干中的情况不符合该原则要求。 选项B、C正确。合理行政原则主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。合理行政原则包括三个原则：（1）公平公正原则；（2）考虑相关因素原则；（3）比例原则。比例原则有三方面的要求：第一，合目的性。是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。第二，适当性。是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施和手段之间存在着正当性。第三，损害最小。是指在行政机关可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事益损害最小的方式。本题中，认为，廖某的违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，而将罚款从2万元改为1000元，符合比例原则中损害最小的要求。 选项D错误。诚实守信原则分为两个方面：第一是行政信息真实原则，行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。第二是保护公民信赖利益原则。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。本题中，的判决变更了原本生效的行政决定，而不是行政机关变更了原本生效的行政决定，所以的判决并没有体现诚实守信原则。 79.某以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以15日拘留，并处3000元罚款的处罚。刘某不服，向提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？（） A.在作出处罚决定前传唤刘某询问查证，询问查证时间最长不得超过24小时 B.对刘某的处罚不应当适用听证程序 C.如刘某为外国人，可以附加适用限期出境 D.刘某向起诉的期限为3个月 【正确答案】AC 【答案解析】选项A正确。《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定，对违反治安管理行为人，机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。 选项B错误。《治安管理处罚法》第九十规定，机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，机关应当及时依法举行听证。据此可知，刘某对3000元罚款的处罚是可以要求听证的。 选项C正确。《治安管理处罚法》第十条第二款规定，对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。 选项D错误。《行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。 【提示】本题司法部当年公布的答案是ACD，现根据新修订的《行政诉讼法》的规定，本题现在的正确答案是AC。 80.《反不正当竞争法》规定，当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向提起诉讼；也可以直接向提起诉讼。某县工商局认定某企业利用广告对商品作引人误解的虚假宣传，构成不正当竞争，处10万元罚款。该企业不服，申请复议。下列哪些说法是正确的？（） A.复议机关应当为该工商局的上一级工商局 B.申请复议期间为15日 C.如复议机关作出维持决定，该企业向起诉，起诉期限为15日 D.对罚款决定，该企业可以不经复议直接向起诉 【正确答案】CD 【答案解析】选项A错误。《行政复议法实施条例》第二十四条规定，申请人对经批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。据此可知，复议机关应当为该工商局的上一级工商局或者本级。 选项B错误。《行政复议法》第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 选项C正确。《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民提起诉讼。法律另有规定的除外。 选项D正确。从题干表述看，本题可以直接向起诉，不以复议为前提。 81.代履行是行政机关强制执行的方式之一。有关代履行，下列哪些说法是错误的？（） A.行政机关只能委托没有利害关系的第三人代履行 B.代履行的费用均应当由负有义务的当事人承担 C.代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式 D.代履行3日前应送达决定书 【正确答案】ABD 【答案解析】选项A说法错误。《行政强制法》第五十条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。 选项B、D说法错误，选项C说法正确。《行政强制法》第五十一条规定，代履行应当遵守下列规定：（一）代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；（二）代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行（选项D）；（三）代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；（四）代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外（选项B）。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式（选项C）。 82.在行政诉讼中，针对下列哪些情形，应当判决驳回原告的诉讼请求？（） A.起诉被告不作为理由不能成立的 B.受理案件后发现起诉不符合起诉条件的 C.被诉具体行政行为合法，但因法律变化需要变更或者废止的 D.被告在一审期间改变被诉具体行政行为，原告不撤诉的 【正确答案】AC 【答案解析】选项A、C正确。《行政诉讼法解释》第五十六条规定，有下列情形之一的，人民应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）起诉被告不作为理由不能成立的；（选项A）（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、变化需要变更或者废止的；（选项C）（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 选项B错误。《行政诉讼法解释》第四十四条规定，有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；（三）起诉人错列被告且拒绝变更的；（四）法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；（六）起诉超过法定期限且无正当理由的；（七）法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；（八）起诉人重复起诉的；（九）已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；（十）诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；（十一）起诉不具备其他法定要件的。前款所列情形可以补正或者更正的，人民应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。 选项D错误。《行政诉讼法解释》第五十条第三款规定，被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。 83.王某认为社保局提供的社会保障信息有误，要求该局予以更正。该局以无权更正为由拒绝更正。王某向起诉，受理。下列哪些说法是正确的？（） A.王某应当提供其向该局提出过更正申请以及信息与其自身相关且记录不准确的事实根据 B.该局应当对拒绝的理由进行举证和说明 C.如涉案信息有误但该局无权更正的，即应判决驳回王某的诉讼请求 D.如涉案信息有误且该局有权更正的，即应判决在15日内更正 【正确答案】AB 【答案解析】选项A正确。《关于审理信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第七款规定，原告起诉被告拒绝更正信息记录的，应当提供其向被告提出过更正申请以及信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。 选项B正确。《关于审理信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第三款规定，被告拒绝更正与原告相关的信息记录的，应当对拒绝的理由进行举证和说明。 选项C、D错误。《关于审理信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第四款规定，被告依法应当更正而不更正与原告相关的信息记录的，人民应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。 84.2009年3月15日，严某向某市房管局递交出让方为郭某（严某之母）、受让方为严某的房产交易申请表以及相关材料。4月20日，该局向严某核发房屋所有权证。后因家庭纠纷郭某想出售该房产时发现房产已不在名下，于2013年12月5日以该局为被告提起诉讼，要求撤销向严某核发的房屋所有权证，并给自己核发新证。一审判决维持被诉行为，郭某提出上诉。下列哪些说法是正确的？（） A.本案的起诉期限为2年 B.本案的起诉期限从2009年4月20日起算 C.如诉讼中郭某解除对诉讼代理人的委托，在其书面报告后，应当通知其他当事人 D.第二审应对一审的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查 【正确答案】CD 【答案解析】选项A、B错误。《行政诉讼法解释》第四十二条规定，公民、法人或者其他织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民不予受理。据此可知，某市房管局所作出的具体行政行为属于涉及不动产的具体行政行为，应当从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算，并非从2009年4月20日起算。 选项C正确。《行政诉讼法解释》第二十五条规定，当事人委托诉讼代理人，应当向人民提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。公民在特殊情况下无法书面委托的，也可以口头委托。口头委托的，人民应当核实并记录在卷；被诉机关或者其他有义务协助的机关拒绝人民向被人身自由的公民核实的，视为委托成立。当事人解除或者变更委托的，应当书面报告人民，由人民通知其他当事人。 选项D正确。《行政诉讼法》第八十七条规定，人民审理上诉案件，应当对原审人民的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。 85.根据《公务员法》的规定，下列哪些选项属于公务员交流方式？（） A.调任 B.转任 C.挂职锻炼 D.接受培训 【正确答案】ABC 【答案解析】《公务员法》第六十三条第三款规定，交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。
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